河南郑州市民陈女士反映,她向社区申请二胎指标时被告知,独生子女费应当如数退还。而今年年初,国家卫计委曾出台通知明确不再退还。针对这份通知,河南省卫计委新闻办的王先生接受采访时称,国家卫计委的通知,是面向全国、全局的指导性意见,而每个省份情况不同。您觉得合法生二胎,独生子女费应该不应该退还?